您当前的位置:太阳城代理>及时比分>必威官网登陆手机登录|彭州纪委:派驻纪检监察专员 精准监督重大民生项目

必威官网登陆手机登录|彭州纪委:派驻纪检监察专员 精准监督重大民生项目

时间:2020-01-03 16:53:20

必威官网登陆手机登录|彭州纪委:派驻纪检监察专员 精准监督重大民生项目

必威官网登陆手机登录,派驻柳河沿线综合整治项目纪检监察专员蒋敏,走访群众

封面新闻记者曹笑 实习生刘柯辰

今年,成都市彭州市共有89个重点项目,总投资(含社会资金)共计815.35亿元;其中,有32个重大攻坚项目,总投资(含社会资金)383.04亿元。

如此多的项目、如此重大的资金投入,怎样保证项目顺利推进?怎样保证资金安全?又怎样保证不出现“一个项目立起来 一批干部倒下去”?

为此,彭州市纪委监委探索创新,向重大民生项目派驻纪检监察专员,对项目进行精准监督、贴身监督,全程参与招标、进度、资金使用等关键环节;把监督延伸一公里,保证每匹砖、每个墙面的质量。目前,选取的4个试点重大民生项目,推进都非常顺利,而且没有一封告状信、没有一个人投诉。

——是谁想出这样的创新点子?如何选拔派驻纪检监察专员?他们有哪些权限?他们如何精准监督又不添乱?带着一系列的好奇,11月下旬,华西都市报·封面新闻记者来到彭州,实地调查。

长期固定人监督项目 容易被围猎

杨勇曾经在彭州市纪委党政室工作,后来任小渔洞镇纪委书记,现在是彭州市发改局机关党委书记。

杨勇介绍,彭州以前每年项目只有几个、十来个,“近年爆发式增长,今年重大项目一共有89个。这些项目包括产业结构升级、城乡品质提升、民生福祉、绿色发展等四大类,政府总投资(含社会资金)高达815.35亿元。”

关于对项目的监督,杨勇说,项目参与单位比如发改、交通、水务、住建等部门,原本都有专门的监督科室,“但人少事多,无法进行有效监督;有的只看报上来的材料,发现不了猫腻。因为现在的ps技术、光影技术很发达,造假很容易,不去现场,很难看出问题。”

“每个项目,从预算编制、立项、招标、验收,等等,环节很多,有些环节存在部门职能交叉,都在管、又都不管,导致有的项目推动迟缓,推不动。”

杨勇透露了另一个问题:“由于专业性强,每个部门监督科室的人员轮岗少,长期是相对固定的人员在监督,很容易被围猎。”

纪委监督靠前 派专员到现场贴身监督

一名彭州市纪委监委领导告诉华西都市报·封面新闻记者:“监督,是纪委监委的主责主业。彭州市的项目,之前发生过很多事,往往项目一完、甚至还在进行中,举报就来了。个别施工单位挖空心思向监督管理人员请客送礼,以逃避监管或减轻处罚。近5年,查处规建领域收受贿赂案件37人、占28.5%。彭州纪委对此进行认真分析,思考如何将监督嵌入项目进程中,从而达到保障重大项目落地落实的目的。”

今年年初,成都市纪委全会文件中,提出了全年的一个重点工作,精准监督。彭州市纪委监委班子,在传达学习文件后,就意识到了这一点的重要性,围绕这个点位,他们一直在思考、讨论:彭州纪委该怎么做好精准监督。

“项目集中的这些部门,都有纪检组;可纪检组的力量不够,而且监督太泛化;关注度不够、聚焦度也不够。能不能让纪检组到一线去、看项目究竟是怎么做的?”“有些上马的项目,推进得很不好。其中一个原因,是涉及部门多、而牵头的部门都是平行的、平级的,无法制约、没有号召力。很多项目都关系民生,政府部门要不找任何理由地去推进。”“彭州市委最关注‘三重’,重点工作、重大项目、重要环节;纪委的工作,必须围绕市委的重点工作来开展。”

思考了一两个月后,到3月,思路基本清晰了:纪委要派人到项目一线去进行现场监督、贴身监督。

可问题又来了:怎么派人、派什么人去监督?形成的共识是:“不能派个‘外行’去”。最后决定:在全市纪检监察组组长里面,选纪检监察业务好、又懂民生项目业务的同志,作为市纪委的派驻人员,并给予一部分权力,让他们好协调项目的所有参与部门。

彭州市纪委将此思路形成文件,报给了彭州市委市政府,得到了市委市政府主要领导的肯定。

4月25日,彭州市纪委监委机关印发文件《关于向政府重大项目派驻纪检监察专员实施精准监督的工作办法(试行)》,规定:派驻纪检监察专员,对“全部或部分使用政府性资金进行新建、改建、扩建的重大政府性投资工程建设项目”,进行贴身监督; 监督重点,包括项目规划选址、土地预审、可研报告、环评手续、立项审批、征地拆迁、代理机构比选、勘察设计、初设方案、施工图设计、施工监理招标、开工建设、变更内容、增加投资、竣工验收等过程中是否严格落实政策规定要求;项目资金拨付程序是否规范、是否符合财务管理相关规定、重大资金使用是否经过集体决策,是否存在截留、挤占、挪用、侵吞财政资金等行为;项目涉及的责任单位、职能部门及工作人员是否存在攻坚意识不强、办事拖沓、懒散拖躲、执行不力等,导致项目推进不力的形式主义、官僚主义问题,等等。

《办法(试行)》规定:纪检监察专员,紧盯招标、进度、资金使用等关键环节,督促有关行使公权力的公职人员廉洁高效履职,全力确保重大项目落地落实;同时,实施一项目一授权,分两批向35个重点项目派驻专员,项目完成、授权就收回来;面对参与项目的各个单位,有协调权,等等。

彭州市为此建立了“项目监督人才库”,库里的人员,包括工程业务专家、专业人才、纪委精兵强将。最终,彭州市纪委监委选定了4个项目进行试点,并派驻4名纪检监察专员:徐琦,彭州市天府中药城项目;严利平,彭州市三环路建设项目;蒋敏,彭州市柳河沿线综合整治项目;刘永会,彭州市龙兴片区改造项目。

让群众更放心 专员牌子挂在最醒目处

女将刘永会,2017年开始担任彭州市纪委派驻市住建局(机构改革前叫“规建局”)纪检组长,作为“项目监督人才库”中的一员,这次被派驻到龙兴片区改造项目。原因很简单:刘永会之前做过乡镇党委副书记、纪委书记,也分管过乡镇建设。

龙兴片区,是彭州市以前的核心区域。“这个项目,属于旧城改造。基础设施不到位、不通天然气,房屋年久失修,尤其是雨季,居民叫苦不跌。”刘永会对这个片区情况很了解,“龙兴片区是老百姓的痛点、是政府的难点。”

这个项目,涉及政府投资50个亿,包括1000多户居民和7家中小企业的搬迁、片区规划和城市设计、后期基础设施及特色商业街建设,“搬迁量大,时间很紧,老百姓期望值高。”

上任伊始,刘永会就以专员身份,召集拆迁指挥部成员单位的负责人见面,“招呼打在前头”;定期召开例会;重大工作中涉及重大风险的特殊疑难问题,一起商量,确定处理方法。

刘永会特意在项目施工现场的最醒目处,挂上公示牌,上面写明了她的新身份:“彭州市纪委监委龙兴片区改造项目纪检监察专员 刘永会”,并有她的手机号码。“群众看到这块牌子,更放心了。除了市纪委监委的监督,还有专门的项目监督专员,有问题可以随时找我;而对于项目上的有关单位和工作人员、干部,更多了一分震慑。”刘永会笑着说,就是想打歪主意,也不敢了,“懒政的、有畏难情绪的、工作推进不力的,晓得有专员在,也不敢懒政、畏难、不加紧推进了。”

除了强调干部的工作作风、工作效率,刘永会还到住户家中上门走访,收集意见、建议,了解居民诉求。

陈大爷住项目范围内的炬星皮革厂家属区,主动找刘永会说自己的顾虑:“我很早就签订了搬迁协议,但我担心项目工作人员在面对‘钉子户’漫天要价的时候,为了让他们尽快搬迁,会采取不同的补偿标准。”

刘永会觉得陈大爷的顾虑带有普遍性,除了给陈大爷耐心解释搬迁相关政策外,还针对同类问题开展专项排查,督促责任部门健全完善《搬迁涉及附属物核实及补偿标准和工作流程》等制度,杜绝工作人员在项目搬迁过程中可能存在的“以少补多”情况。

11月20日,华西都市报·封面新闻记者在龙兴片区现场看到,区域内的搬迁工作已基本完成,“群众非常支持配合,项目进展顺利。”

刘永会依然还是住建局的纪检监察组组长,“工资或者待遇有提高吗?”刘永会闻言笑了:“没有,‘加量不加价’。”她总结为:担责任、讲奉献。

保证资金和干部不出问题

蒋敏是彭州市纪委监委派驻到柳河沿线综合整治项目的纪检监察专员。选他的理由,也与他的经历有关:2005年转业到彭州市纪委工作,后来到乡镇任职,担任过副镇长、武装部长,也分管过乡镇建设;今年3月,调任彭州市纪委监委派驻彭州市财政局纪检监察组组长。

“柳河项目涉及面广、战线拉得长,包括立面改造、风貌改造、沿线景观打造、河道整治。前期有207户私房搬迁,还有公房搬迁,以及安置。“蒋敏说,这个项目,建设内容多、群众面大,完成后美化环境、提升城市品质,因此群众的直观感最强,“项目压力很大。”

这个项目政府投资9亿多元,后期也会引进社会资金,“我作为纪检监察专员,组织派我去的初衷,就是要我监管好这9个多亿,我就要保证这笔资金不出问题,保证这个项目上的党员干部和公职人员不出问题。”

对于资金的监管,蒋敏采取的方法是:查资料、抽看拆迁协议、走访群众,“看他们做事公不公平、公不公正、有没有优亲厚友,看群众满不满意。”“目前207户私房已完成拆迁,还没发现任何问题,群众都很满意。”

对于项目人员,蒋敏说,主要监督他们的工作作风和履职情况,“了解工作态度好不好、工作程序对不对,有关政策公示了没、公示了多久。”

蒋敏接受采访时,多次使用了“震慑”“双保险”:“到目前为止,还没发现什么大问题。也许,派驻纪检监察专员这个举动,就给公职人员一个心理暗示:除了市纪委监委的日常监督之外,还有人在专门监督这个项目,他就不敢优亲厚友;另一方面,也让老百姓更放心:你几个想暗箱操作、想吃钱,你敢!这样一来,老百姓的工作更好做了。”

自兼任“项目纪检监察专员”后,蒋敏感受最深的还有一点:突然多了很多事,必须参加的会也多了,周末、晚上也在忙,“要了解真实情况,就要去老百姓家里;他白天一般不在,你就只有晚上去、周末去。”

但项目推进很顺,蒋敏也觉得自己忙点、累点,也值。

纪检监察专员 让项目推进得非常顺利

“试点几个月了,情况怎么样?”

彭州市委常委、市纪委书记、市监委主任顾文辉回答:“我们一直在跟踪关注这4个专员。目前来看,达到了试点的目的,项目推进非常顺利!”“而且试点的4个项目,没有一封告状信、没有一个人来投诉。”

据悉,试点一年之后,纪检监察专员的派驻,在彭州将成为常态:政府投资的民生项目,都将派驻。项目最容易出事,资金多、漏洞多,不能一个项目立起来、一批干部倒下去。“民生项目,要对老百姓有个交待,对财政有个交待,还要对项目干部的家庭也要有个交待。”

据了解,彭州市纪委监委近些年,做的都是落地、接地气的基础工作,2016年治理基层微权力、2017年治理微腐败、2018年“阳光三务”,“这些都不高大上,但都非常有成效,基层变化大、信访举报连年下降。”

【如果您有新闻线索,欢迎向我们报料,一经采纳有费用酬谢。报料微信关注:ihxdsb,报料qq:3386405712】

ag电子游戏

栏目热门
  • 每日一脸|82岁的Leonard Cohen又发片了,还聊了聊他的老朋友迪伦

    每日一脸|82岁的Leonard Cohen又发片了,还聊了聊他的老朋友迪伦

    2016年10月25日 / 25th oct 2016leonard cohen82 岁的 leonard cohen 老爷子活力依旧,对乐迷来说,这是极大的幸事。这是 leonard cohen 的第14张录音室专辑。在《you want it darker》发行之前,唱片公司便早早公开了专辑的全部歌词,它们本身便足以作为诗歌来欣赏。自从 bob dylan 被纳入诺贝尔文学奖得主名单以来,人们

  • 感情里,最大的谎言是这五个字!

    感情里,最大的谎言是这五个字!

    假如你们都没有为自己的感情去努力争取过,单凭一句“父母不同意”这也未免太不负责了;原来你在对方心中的重量也不过如此,只不过拿“父母不同意”来做挡箭牌罢了。最终与你们相伴一生的还是你们彼此,而不是父母;有时候“父母不同意”这五个字,偏偏是感情里最大的谎言。老同学轻描淡写地说着:“分手了,原因是对方父母不同意!”请不要再拿“父母不同意”来忽悠你们的感情,爱就要坦荡荡,不爱了,也请真诚地离开。

  • 118平米的三居室装修价格是多少?17万能装修成什么效果?-中环一号装修

    118平米的三居室装修价格是多少?17万能装修成什么效果?-中环一号装修

    中环一号一位业主将118平米的房子装修成三居室,房子风格选择了宜家,装修只花费17万,装修完邻居争相来模仿。以下就是本套中环一号小区118平米三居室房子的户型图。户型:三居室,设计风格:舒适宜家风格,装修费用:全包17.7万。118平米的三居室想要装出点时尚的宜家感确实是一笔不小的开销,但您一定要遵循这条该省就省,该花就花的原则哦,就像咱们中环一号这样,过多的无用饰品要省,环保健康的建材家具那就不

  • 一部欧洲版的《色戒》,女主用颜值演技狂甩汤唯9条街!

    一部欧洲版的《色戒》,女主用颜值演技狂甩汤唯9条街!

    皮哥是李安的粉,皮哥认为李安是世界上为数不多的可以驾驭多种题材的导演。今天皮哥为大家推荐的这部电影,与李安的导演的《色戒》有关,这部电影被称为欧版的《色戒》与东方版的色戒里的表达的含蓄不同,欧版的这版《色戒》更大胆的释放了情欲。再者,欧版的女主卡里斯与汤唯相比,虽韵味上汤唯胜出,但作为一名食色的男同胞,皮哥还是认为从性感与颜值与诱惑上,卡里斯已远远甩出汤唯至少九条街……

  • 柯洁:荣幸有朴廷桓做对手 巅峰对决敬请期待

    柯洁:荣幸有朴廷桓做对手 巅峰对决敬请期待

    柯洁坦言很荣幸在这个时代有朴廷桓这样强大的对手。今年参赛的柯洁与朴廷桓分别位居中韩等级分排行榜第一长达24个月和46个月之久。光明日报资深记者罗京生问柯洁在其他比赛似乎砍瓜切菜,但对朴廷桓战绩似乎4比6落后,如何展望此次巅峰对决。第8届世界围棋巅峰对决9月22日下午进行,由中国围棋协会、凤凰古城文化旅游投资股份有限公司主办。

随机新闻
  • 现代太极为何不能实战:创于清末,实为八旗子弟量身订做的健身术

    现代太极为何不能实战:创于清末,实为八旗子弟量身订做的健身术

    受金庸影响,现在普遍以为张三丰是太极的创始人,但这说法其实只是从清末民初开始流传。这说明,太极最早可能是起源于明朝边军中的格斗术。1853年太平军占领南京,改南京为天京。定都天京后派2万多人北伐。所以在清末民初时,太极拳还有个名字更为普及。“大褂拳”意思就是适合穿大褂,留辫子的文人的健身拳术。从杨露禅开始, 它本来就是八旗子弟们玩的东西!

  • 广东省长:加快大湾区科创中心建设 科技人员税收优惠

    广东省长:加快大湾区科创中心建设 科技人员税收优惠

    习近平总书记亲自见证签署粤港澳大湾区框架协议,明确指出,粤港澳大湾区是一个重大的国家战略,应该举广东全省之力来推动大湾区的建设,同时也明确告诉我们大湾区的建设是广东改革开放再出发的一个重大历史机遇。广东是一个制造大省、外经外贸大省,所以在“一带一路”的建设上,粤港澳大湾区能够起到很大的作用。

  • 电工知识:接触器的双重互锁怎么接线?9张图一步步教你实物接线

    电工知识:接触器的双重互锁怎么接线?9张图一步步教你实物接线

    我们先看一下线圈的位置,一个a1两个a2,两个a2内部是连一起的。我们用到的是热过载继电器的常闭触点接触器自带的辅助触点是常开no,自锁需要用到常开触点上面卡的是辅助触头,一共4组辅助触点,中间两组是常闭两边是常开。不懂的给大俵哥留言

  • 清代吴熙载篆书,别具一格!

    清代吴熙载篆书,别具一格!

    清咸丰乙卯年仲春,著名书家吴让之篆书十二首唐宋诗。其中唐诗十一首,宋诗一首。这十二首诗作分别是诗人郭向的《途中口号》、王勃的《寒夜思友三首之一、之三》、王维的《白石滩》、钱起的《江行无题百首之五》、贾岛的《剑客》、顾况的《小孤山》、李涉的《遇湖州妓宋熊宜二首之一》、李德裕的《长安秋夜》、白居易的《王子晋庙》、刘禹锡的《酬柳柳州家鸡之赠》、王安石的《题西太一宫壁二首之一》。

  • 沪铝不宜过分追空

    沪铝不宜过分追空

    近期氧化铝价格维持强势,一方面是受节前环保限产政策的影响,另一方面部分氧化铝产能复产不及预期,持货商挺价意愿较强。但是由于电解铝投产速度并未明显提升,氧化铝需求并不强劲,叠加海外氧化铝价格走势较弱,这均对国内氧化铝价格形成压制。短期来看,氧化铝反弹趋势将放缓,中长期持续看涨,电解铝成本端支撑仍存。操作上,不宜过分追空。

© Copyright 2018-2019 inoveme.com 太阳城代理 Inc. All Rights Reserved.