您当前的位置:太阳城代理>彩票论坛>海参崴赌场地址|楼继伟详解地方债突出问题 提升政府债流动性可与货币政策结合

海参崴赌场地址|楼继伟详解地方债突出问题 提升政府债流动性可与货币政策结合

时间:2020-01-11 17:51:15

海参崴赌场地址|楼继伟详解地方债突出问题 提升政府债流动性可与货币政策结合

海参崴赌场地址,证券时报记者孙璐璐

全国政协委员、外事委员会主任、财政部原部长楼继伟12月17日在由中国国债协会举办的“地方债市场建设与发展研讨会”上表示,地方债的推出极大改善了当地基础设施的状况,还通过置换大幅降低了地方不规律发债的高成本,为进一步规范地方债务做了支撑。地方债务置换从2015年开始实施,三年来为各地节约1.7万亿利息支出,同时也为下一步制止乱集资做好铺垫。不过,楼继伟表示,地方债务预算管理也存在不足,突出表现为以下几方面:

一是地方预算在各地人大通过后公开,发债收入对应部分资本性支出,但是资本性项目支出的具体内容公开性不足,不少地方公共办公场所大而无为,一些公共设施过度超前,一些专项债不对应有适当收益的公共性项目。这对改善基础设施并无多少好处,还为后代纳税人造成不合理负担。

“要解决这个问题,可以通过加强事前预算项目公开,但根本上还是要各地政府严控债务,合理使用债务限额。”楼继伟称。

二是反向挂钩机制没有得到很好执行。中央财政向省级政府分配限额是按照反向挂钩机制执行,但省级财政向市县分配时通常是哪个市县偿债压力大,分配的限额就多。这有违法律要求,变成债务置换。

楼继伟建议,可以考虑参照中央财政解决困难县级财政的做法,参照ppp项目库的管理办法,把限额直接下发到市县,真正做到反向挂钩,也可以更准确地做到期限匹配,并加强项目审查。

三是赤字债务关系不清晰,各部门有增加建设资金的冲动,不断提出增发国债并开展基础设施建设的提议。“我在任期内多次解释过,这么做虽然可以,但要增列赤字“,其根本的解决办法是进一步修改《预算法》,明确“赤字”定义,明确赤字是由债务来弥补。

同时,楼继伟也指出,从债券发行和流转角度看,同样存在一些问题:

一是国债发行无需价格评估,按照招投标的方法是公开透明的,但是国债收益曲线各点位覆盖不够均衡,特别是短端和长端发行规模不足,为金融市场提供各久期高流动性无风险性产品考虑较少,这需要进一步改进。

二是地方债存在问题较多,首先,地方债发行定价机制不完善,地方政府总体债务情况、债务对应项目的收益情况公开不足,获得信息不准确,评估机构评估难。

“政府选择评级机构采用招标办法,这是法律规定的,但实际结果是,哪家评级机构给的评级高就用谁,以至于有的地方债评级虚高,发行利率低于国债。”楼继伟称,可以考虑由自律组织根据各级评级机构的信用记录排列名次,并由财政部会同监管机构对不良记录的评级公司做出处罚。

同时,楼继伟建议,可以考虑地方债的认购额和定价利率同有关项目捆绑,有实力的大型机构如银行以较低利率买下足够的额度,可以同时拿到好的贷款项目,但这需要同监管机构合力来加强监管。

三是政府债券流动性较差。流动性不足的原因,是因为大多数债券被银行等金融机构按到期资产持有到期并用于抵押融资,真正被买方机构阶段性持有做高流动性低风险配置的比例太少。

楼继伟建议,流动性不足的解决办法,是可以考虑大规模发行特别国债。例如,发行特别国债购买当前一半的外汇储备,大约向市场释放10万亿元左右的国债。足够规模的流动性国债可为央行提供货币政策操作工具,改变货币政策大多需要由央行操作对冲自身到期。

“这种货币政策操作方式成本高昂,市场还需判断具体实现多少流动性净回收和净投放,政策透明度不高。而且,央票久期越来越长,央行常设的各种’粉’的货币政策工具期限最长可达三年(tmlf),降低了货币政策操作的灵活性,这种结构性货币政策工具其实是借鉴欧央行的做法。”楼继伟称,但需要指出的是,欧央行之所以用结构性货币政策工具,是因为欧盟地区只有共同的货币政策,没有统一的财政政策,也就没有对应的国债,欧央行是采取的“没有办法的办法”。

四是地方债发行利率下压扭曲,进一步限制了地方债的流动性,流通市值往往低于发行价。流动难又会反过来加剧发行扭曲,最终受害的是地方政府和投资人。财政部门要推出各级政府建立并公布资产负债表,加大预算项目公开,并加强与其他监管部门、自律组织的合作,尊重市场,各市场主体要树立诚信意识、专业操作,共同建立起市场定价有效的流通机制。

来源: 证券时报

关注同花顺财经微信公众号(ths518),获取更多财经资讯

栏目热门
  • 北京交管8项便民服务8月实行 这18类业务一证即办

    北京交管8项便民服务8月实行 这18类业务一证即办

    记者从北京市交管局获悉,8月1日起,“四个减免、一证即办、一窗通办、自助快办”等8项便民惠民交管服务举措将正式实行。18类简单业务“一证即办”自8月1日起,对补换领、审验驾驶证等18类车驾管业务,申请人凭本人居民身份证明一证即办。

  • 多支武装一同动手,叙军损失惨重,土耳其要继续“解放”叙利亚?

    多支武装一同动手,叙军损失惨重,土耳其要继续“解放”叙利亚?

    现在已经不仅仅是侦察了,努斯拉阵线连同安萨尔阵线等多个武装组织,一同向驻扎在拉塔基亚省山区的多个叙军据点发动了大规模突袭,根据报道看,叙利亚政府军至少25人阵亡、45人受伤、1人失踪,其中至少有两名军官阵亡,这个数字在叙利亚内战的单次战斗中已经算很高的人,除此之外还有大量武器装备损失。

  • 微信朋友圈评论可以发表情包啦!网友:哈哈哈哈哈哈哈

    微信朋友圈评论可以发表情包啦!网友:哈哈哈哈哈哈哈

      中新经纬客户端12月23日电(常涛)“斗图党”多年愿望终实现,微信朋友圈评论可以发表情包啦!  不过,也有网友对微信这项新功能发表了意见:  “朋友圈表情包太小了啊,还要一一戳开,太费眼睛了。”“连朋友圈评论都用表情包代替,担心自己表述能力越来越差。”比如,此前微信朋友圈增加了“仅三天、一个月、半年可见”功能,就引发了广泛讨论。张小龙也作出回应称,微信并不克制,只是他有自己必须坚持的原则。

  • 恋爱中的戏精惹不起?奇葩问题简直毁三观

    恋爱中的戏精惹不起?奇葩问题简直毁三观

    果然恋爱这杯酒,谁喝都得疯简直是年度乱伦大戏的现场直播今生共享一副面孔共享老公还是不能原谅班主任:发生了什么?

  • 国医大师来了!深港澳中医药高峰论坛在宝安召开

    国医大师来了!深港澳中医药高峰论坛在宝安召开

    30名中医药大咖为500名中医药科技工作者讲课10月20日,以“传承中医经典,弘扬中医药文化”为主题的深港澳中医药高峰论坛暨中医经典与临床研究学术研讨会,世界中医药学会联合会医案专业委员会换届大会暨第五届学术年会在宝安隆重召开。近年,澳门中医药同行也参与到活动中,使这一学术论坛成为深港澳三地重要的中医药学术交流活动,平台影响力进一步提升。

随机新闻
  • 2019年1-9月化学原料和化学制品制造业经济运行延续平稳态势

    2019年1-9月化学原料和化学制品制造业经济运行延续平稳态势

    2019年1-9月,化学原料和化学制品制造业经济运行延续平稳态势,规模以上工业增加值同比增长4.1%。固定资产投资同比增长7.6%,领先同期全国工业投资增速4.4个百分点,自2018年下半年投资增速呈现回升态势以来,势头平稳。生产基本稳定,主要产品产量保持增长,原油加工量48038万吨,同比增长6.2%;乙烯产量1521万吨,同比增长7.6%;化学纤维产量4420万吨,同比增长12.0%。

  • 美国应向中国企业学内容审核?网信办:脸书推特更有招数

    美国应向中国企业学内容审核?网信办:脸书推特更有招数

    新京报快讯 针对美国企业是否应向中国企业学习内容审核阻拦信息的问题,国家互联网信息办公室副主任刘烈宏今日在国新办发布会上表示,在内容审核上,脸书、推特等公司其实更有招数,如果说要“取经”的话,可能找他们更合适。刘烈宏对此回应说,在内容审核上,脸书、推特等公司其实更有招数。但与此同时,大量歪曲事实、攻击抹黑中国的谣言信息却大行其道。

  • 中国冰球联赛正式启动 美俄强队加盟

    中国冰球联赛正式启动 美俄强队加盟

    中国冰球协会副秘书长司亮表示,筹办本次联赛是服务北京冬奥会备战工作的一项重要举措,同时也能够增强国内冰球人才的自我造血功能。中国冰球联赛由中国冰球协会主办,北京奥众体育发展有限公司承办,北京市冰球运动协会协办。

  • 成都合江亭区域要大变样,合江公园来了

    成都合江亭区域要大变样,合江公园来了

    现在,合江亭区域要大变样了!为加快推进公园城市建设,建好锦江公园,打造成都旅游“新地标”、市民休闲消费新场景,成都锦江绿道集团公司为锦江公园核心区建设项目——《合江公园一体化慢行示范段方案》面向公众公开征集意见。据了解,锦江公园总体规划包括一带、一核、十二景区、二十三公园,合江公园属于锦江公园23个重要公园之一。

  • 全能战士!伦纳德三节16中11砍下26分7篮板9助攻4抢断

    全能战士!伦纳德三节16中11砍下26分7篮板9助攻4抢断

    虎扑12月22日讯 在刚刚结束的快船客场对阵马刺的常规赛中,快船以134-109大胜马刺。本场比赛,快船前锋科怀-伦纳德发挥出色,三节上场27分钟,16投11中,三分2投1中,罚球3罚3中,砍下了26分7篮板9助攻4抢断。拿下这场胜利后,快船的战绩来到了22胜9负。不算本场比赛,伦纳德本赛季场均上场31.5分钟,可以得到25.5分7.9篮板4.9助攻1.73抢断。

© Copyright 2018-2019 inoveme.com 太阳城代理 Inc. All Rights Reserved.